整治公車私用：三招式“鎖”住“車輪子”

新華網(wǎng)北京8月10日電（于子茹）公車私用一直以來都是公車管理工作中的難題，是滋生腐敗的溫床，并造成浪費。近年來，為了治理公車私用亂象，國家和各地區(qū)陸續(xù)實施多種措施與辦法。

第一招：減少公車數(shù)量

黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車原本是為了保障正常的公務(wù)出行，但多年來超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備等“車輪上”的鋪張浪費問題嚴(yán)重，車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出，飽受詬病。

為了治理“車輪上的浪費”，2014年7月，中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，要求取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

這兩個文件的發(fā)布也意味著，公務(wù)用車制度改革正式啟動。

公開報道顯示，截至2017年，已有29個省份基本完成公車改革工作。地方公車改革工作已轉(zhuǎn)入完善制度體系、建立長效機(jī)制、持續(xù)鞏固車改成果的深化階段。

在公車改革的推動下，全國各地公務(wù)用車數(shù)量明顯縮減，節(jié)約了公車運行成本。

以北京市為例。北京市近日公布的車改成果顯示，全市公車總量由原先的10萬余輛減為8萬余輛，減少約兩萬輛公車，節(jié)約財政資金近3億元。

第二招：張貼標(biāo)識

公車改革開始后，多地取消了一般公務(wù)用車。但這并未從根本上杜絕公車私用現(xiàn)象。

對此，2017年印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》指出，要采取一些創(chuàng)新性手段來治理。其中，公務(wù)用車標(biāo)識化就是治理手段之一。

媒體報道顯示，截至目前，已有31個省區(qū)市啟動部署或已完成公車標(biāo)識工作。

目前，全國各地公車標(biāo)識主要有兩種類型。一種是像北京、上海、廣西等地采用公車貼標(biāo)，即在公務(wù)用車前窗顯著位置張貼標(biāo)識；另一種則是像浙江、天津、江西、江蘇、湖北等地采取車身噴涂。而公車標(biāo)識的式樣，各地也各具特色。

比如，北京市公務(wù)用車標(biāo)識為橢圓形車貼，統(tǒng)一貼在車窗右下角，不同類別的車輛對應(yīng)不同顏色標(biāo)識，紅色是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車，黃色是事業(yè)單位公務(wù)用車，藍(lán)色是國有企業(yè)公務(wù)用車，綠色是企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車。標(biāo)識上還印有監(jiān)督電話“12345”。

而四川則對所用公務(wù)用車都采用統(tǒng)一樣式的標(biāo)識：白底橢圓形，中間的“公務(wù)用車”4個字為藍(lán)色，并標(biāo)有監(jiān)督電話“12388”。對9座以下（含9座）公務(wù)用車噴涂小標(biāo)識，9座以上公務(wù)用車噴涂大標(biāo)識。公車標(biāo)識化，一方面更便于加強對公務(wù)用車的識別管理，另一方面，在標(biāo)識中標(biāo)明監(jiān)督電話也可以加強社會監(jiān)督。

第三招：加多重監(jiān)督“鎖”

除了推行公車標(biāo)識化外，多地還嘗試運用大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星定位等監(jiān)管方式，讓公車私用無處遁形。

北京已經(jīng)在所有公車加裝北斗導(dǎo)航功能，非工作時段使用、行駛進(jìn)入敏感區(qū)域都會自動報警。

哈爾濱啟用的公務(wù)用車監(jiān)督管理系統(tǒng)，運用“大數(shù)據(jù)+天眼”的組合模式，全面采集全市公務(wù)用車信息和交通卡口車輛流量信息，通過系統(tǒng)可對節(jié)假日、非工作日、非工作時間的公務(wù)用車出行次數(shù)、行駛情況等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和統(tǒng)計評估，從而監(jiān)測到車輛是否存在違規(guī)配備和使用的情況，助力強化對違規(guī)配備使用公車問題的監(jiān)督整治。

江蘇張家港市利用市公務(wù)用車智能化管理平臺在線查看車輛運行軌跡，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定路線行駛，可以實時記錄下來；發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)問題，將對公車使用人員進(jìn)行相應(yīng)處理。

此外，為了管住公車的“輪子”，各地也出臺辦法，防止公車的購置和報廢環(huán)節(jié)滋生腐敗。例如，今年6月起，安徽省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會給每臺公車核定編制、上“戶口”，對車輛信息等建檔立卡，并對整個公車的使用周期進(jìn)行監(jiān)管，同時對各職能部門的任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)的界定。

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