【解局】一場(chǎng)美國(guó)內(nèi)部的貿(mào)易聽(tīng)證會(huì),很有意思
這個(gè)世界上,可能除了白宮,沒(méi)有人相信貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)有贏家。
近日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)正式公布160億美元自中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅清單,這些商品在8月23日起將被征收25%的關(guān)稅。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人指出,美國(guó)此舉又一次將國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上,是十分無(wú)理的做法。中方為維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益和多邊貿(mào)易體制,不得不做出必要反制,公布了同等規(guī)模的關(guān)稅清單,同樣將征收節(jié)點(diǎn)設(shè)在8月23日。
其實(shí),美國(guó)的“無(wú)理”也受到眾多美國(guó)企業(yè)的抱怨,7月24-25日的那場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)可見(jiàn)一斑。
這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)不允許錄音和拍照,美國(guó)媒體對(duì)此報(bào)道寥寥。但美國(guó)貿(mào)易代表辦公室會(huì)后公布了聽(tīng)證會(huì)的文字實(shí)錄,從冗長(zhǎng)的600頁(yè)英文報(bào)告中,我們可以看到美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的虛與實(shí)。
在一天半的時(shí)間里,美國(guó)301審查委員會(huì)廣泛聽(tīng)取了82位各行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、企業(yè)創(chuàng)始人、CEO等的發(fā)言,征求對(duì)160億美元商品加征關(guān)稅清單的意見(jiàn)。結(jié)果,76人反對(duì),只有6人贊同,有些企業(yè)代表?yè)?dān)心加征關(guān)稅威脅到自家企業(yè)發(fā)展,還有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)言近乎懇求。但大多數(shù)人的反對(duì)并沒(méi)有改變結(jié)果。只是為了體現(xiàn)聽(tīng)證會(huì)的“民意”,美國(guó)政府將征稅商品項(xiàng)數(shù)從284項(xiàng)減少到了279項(xiàng)。
什么是一意孤行,這就是。
從82位企業(yè)界的發(fā)言實(shí)錄看,對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅必然會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響,這已是共識(shí)。
美國(guó)汽車和零部件制造商協(xié)會(huì)(MEMA)說(shuō),MEMA的中國(guó)供應(yīng)商提供了制造業(yè)領(lǐng)域最多的工作崗位,直接影響50個(gè)州的超過(guò)87.1萬(wàn)個(gè)工作崗位。301條款中相關(guān)內(nèi)容,將使企業(yè)的生產(chǎn)成本“不成比例”地提高,為企業(yè)帶來(lái)巨大損失,甚至使中小企業(yè)直接破產(chǎn)。
全球最大的便攜式太陽(yáng)能設(shè)備制造商Goal Zero直言,無(wú)法在美國(guó)找到合適的原材料供應(yīng)商,因?yàn)橐恍┒ㄖ苹呐浼挥兄袊?guó)一些小企業(yè)愿意對(duì)原材料進(jìn)行深加工。
生產(chǎn)住宅和商業(yè)草坪及園林綠化設(shè)備的Brinly-Hardy公司雖然有179年歷史,但這次加征關(guān)稅讓他們的成本至少增加了25%,他們哀嘆“關(guān)稅清單將成為釘進(jìn)棺材里的釘子”。
很多企業(yè)在發(fā)言中都不約而同提到,他們基本上都從中國(guó)進(jìn)口原料,因?yàn)闆](méi)有美國(guó)本土貨源可供替代,而且中國(guó)的貨源已經(jīng)供應(yīng)多年,所占份額巨大。比如集裝箱行業(yè),97%的鋼制運(yùn)輸集裝箱都是中國(guó)制造,相關(guān)企業(yè)Mobile Mini的法律顧問(wèn)說(shuō),“在我20年入行經(jīng)驗(yàn)中,從未見(jiàn)過(guò)能到達(dá)美國(guó)海岸的、非中國(guó)制造的集裝箱?!?/span>
與中國(guó)一樣,很多美國(guó)企業(yè)同樣深度融入世界分工體系,他們享受著來(lái)自中國(guó)制造的紅利,受益于全球貿(mào)易體系,他們表示美國(guó)政府對(duì)中國(guó)“不公平貿(mào)易”的指責(zé)以偏概全。
不過(guò),企業(yè)界擺事實(shí)講道理,并沒(méi)有打動(dòng)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室。在美國(guó)貿(mào)易代表辦公室看來(lái),這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)根本不是企業(yè)“訴苦會(huì)”。從實(shí)錄可以看到,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的工作人員努力想從與會(huì)企業(yè)口中挖出中國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不公平貿(mào)易的證據(jù)。但絕大多數(shù)企業(yè)否認(rèn)了這點(diǎn)。
比如美國(guó)領(lǐng)先的電動(dòng)自行車生產(chǎn)商Pedego就說(shuō)其所有的設(shè)計(jì)都在加州,在中國(guó)生產(chǎn)和組裝完全不會(huì)涉及到行業(yè)的重要科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新。電動(dòng)自行車也完全不涉及“中國(guó)制造2025”。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室追問(wèn)道:“你所提到的設(shè)計(jì)是哪種?擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)被竊取嗎?”P(pán)edego公司答道:“一點(diǎn)都不擔(dān)心,因?yàn)椴皇强萍忌系?,是審美上的?!?/span>
像Pedego公司一樣,很多與會(huì)企業(yè)都否認(rèn)了這次征稅清單涉及“中國(guó)制造2025”,他們?cè)谥袊?guó)也沒(méi)有被竊取專利,中國(guó)也沒(méi)有強(qiáng)迫美國(guó)公司轉(zhuǎn)讓專利。他們并不認(rèn)為美國(guó)政府加征關(guān)稅能達(dá)到讓中國(guó)改變的預(yù)期目的。
很顯然,美國(guó)企業(yè)的辯解并沒(méi)有“打動(dòng)”美國(guó)貿(mào)易代表辦公室。美國(guó)政府早已為中美貿(mào)易戰(zhàn)做了一個(gè)政治層面的預(yù)設(shè)前提,他們清楚對(duì)中國(guó)的指控并沒(méi)有多少事實(shí)根據(jù),大肆渲染所謂中國(guó)“不公平貿(mào)易行為”,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取行為、
強(qiáng)制性技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為、工業(yè)補(bǔ)貼等,只為服務(wù)一個(gè)目的——不能接受中國(guó)強(qiáng)大、不能容忍中國(guó)趕超,堵死中國(guó)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵階段向上攀升的通道,摁住中國(guó)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。
所以,中美貿(mào)易戰(zhàn)看似一場(chǎng)經(jīng)貿(mào)摩擦,其實(shí)也是一場(chǎng)國(guó)運(yùn)之爭(zhēng)、國(guó)運(yùn)之戰(zhàn)??辞暹@點(diǎn),就能明白為什么一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)卻成為“走過(guò)場(chǎng)”,“欲加之罪,何患無(wú)辭”便是這個(gè)道理。
中國(guó)其實(shí)一直看得很透,中國(guó)商務(wù)部就曾說(shuō)過(guò):“美方出于國(guó)內(nèi)政治需要和打壓中國(guó)發(fā)展的目的,編造了一整套歪曲中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系真相的政策邏輯?!?/span>
這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì),就是一個(gè)絕佳例證。
[責(zé)任編輯:]
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